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编者按:为促进PPP规范健康发展,国家发展改革委、财政部、国务院国资委等多个部门近期先后发文,要求不得限制民间资本参与PPP项目,防止北京赛车一天几期PPP异化为新的融资苃i彩分分彩官网教ǎ娣禤PP项目库管理,纠正PPP泛化滥用现象,坚决遏制隐性债务风险骤增。对此,本报特邀华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国财政科学研究院研究员贾康,就如何实现PPP规范健康发展问北京赛车开好注意点题开展系列评析,欢迎读者关注并参与讨论。c蛋蛋走势图分析帱p>PPP(Public-Private-Partnership)过去译为“公私合作伙伴关系”,近年在国内相关文件中意译为“政府与社会资本合作”,成为我国经济社会发展的一个重要实践创新。

有关统计显示,截至2017年上半年,全国已成交的PPP项目达到1357个,同比增长31.4%,投资规模平均为1.73亿元,同比增长27.8%,其中位于前列的十大项目投资金额总和高达2259亿元。在公共工程、基础设施、产业新城建设与运营等领域,PPP项目建设提供了政府、企业、专业机构合作的融资与管理运营新模手厍焓笔辈噬敝毖〗,可形成“1+1+1>3”式的提升机制,在政府尽责、企业与专业机构发展“多赢”的同时,家长控制促进了民生改善,并推动了我国经济社会法治化进程。

在PPP蓬勃发展的同时,近期有关部门强调加强对其规范化管理,防范有关风险,显然具有现实针对性。PPP的规范化发展,首先应强调与PPP相关的法治化建设。这是因为,PPP是政府转变职能甚至“革自己的命”的典型案例。一项PPP协议的达成,政府须“放低身段”和企业一起以平等的伙伴关系签约。做?012花式快三教学芴旖蚋2士炖质殖な奔洌ㄒ话阈枰欢辏踔脸ご锶迨辏┑南钅吭擞炜詹势保厝痪嗦值胤秸唤欤恳唤斓胤秸饕涸鹑新加坡28网站说钠每赡懿时时彩两码偶和图表⒉幌嗤绻⑸恕靶鹿俨焕砭烧恕笔降谋淞常斡牒献鞯钠笠蹈迷趺窗欤16克运担绻挥蟹ㄖ位贫然肪车目煽勘U希笠抵泄翰峦滓澈苣芽沙中匾宰栽盖┳值奈⑿疟本┤翟趺醋鲎绞讲斡胛夜碛Ψ⒄沟迷嚼丛蕉嗟腜PP项目的。

显然,PPP的健康规范发展,客观上需要良好的法治环境来约束、指导和规范PPP的全流程,覆盖PPP项目的生命全周期,把签署协议的各方、特别是人们感觉很“强势”的政府及其部门,都放在依法守约履约的轨道上,和衷共济求得360彩票大厅共赢。这样才能让市场人士更放心。

目前,我国关于PPP已有一批管理部门“红头文件”,都具有“法规体系组成部分”效力,但这些尚属于最低立法层级的法规依据。随着实践经验趋于丰富和相关运营日渐成熟,亟需有关方面抓紧推动PPP立法工譸c蛋蛋28提前80秒开奖鳎嵘喙氐姆ü娌慵丁H绻捎谝恍┰颍皇被共痪弑富咎跫凳㏄PP的立法,那也应当积极考虑制定“PPP条例”,在其中界定PPP的关键性规则并明确排除掉“假PPP”“伪PPP”的边界,明确PPP的各项标准和流彻愣炖质滞萍鎏,赋予国家鼓励支持PPP发展的各项政策以法规依据?d布衣神算N蠢匆坏┨跫弑本┲楸τ衿髌教ū福琍PP法则应及时立法,以保障P中国福利彩票 3dPP这一制度创新能够可持续地向前推进。